រៀនអំពីជំហានក្នុងដំណើរការនីតិវិធីសហព័ន្ធ

នៅពេលភ្នាក់ងារសហព័ន្ធបង្កើតបទបញ្ជាពួកគេឆ្លងកាត់នីតិវិធីបង្កើតច្បាប់។ ដំណើរការនេះធានាឱ្យមានតម្លាភាពនិងផ្តល់ឱ្យសាធារណជននូវឱកាសដ៏ច្រើនដើម្បីផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនៃច្បាប់។ ជំហានសំខាន់ៗនៅក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់របស់សហព័ន្ធហើយបានពន្យល់ដូចខាងក្រោម។

អនុម័តអនុម័តច្បាប់

មុនពេលទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធអាចចេញច្បាប់បានវាត្រូវតែមានសិទ្ធិអំណាចតាមច្បាប់ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ។

សភាសហរដ្ឋអាមេរិកតែងតែអនុម័តច្បាប់ដឹកនាំភ្នាក់ងារសហព័ន្ធដើម្បីចេញច្បាប់។ ច្បាប់បែបនេះផ្តល់ឱ្យទីភ្នាក់ងារនូវទិសដៅគោលនយោបាយទូទៅប៉ុន្តែទុកព័ត៌មានលំអិតដល់អ្នកគ្រប់គ្រងសាធារណៈដែលមានជំនាញ។ លើសពីនេះទៅទៀតដើម្បីធ្វើការងារក្នុងការអនុម័តច្បាប់ភ្នាក់ងារត្រូវតែគោរពតាមច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងរបស់សហព័ន្ធ។

ខណៈពេលដែលការិយាល័យការិយាធិបតេយ្យការសរសេរបទល្មើសហាក់ដូចជាការរំលោភបំពាននៃការបែងចែកអំណាចជាមូលដ្ឋានដល់រដ្ឋាភិបាលអាមេរិកភ្នាក់ងារសហព័ន្ធអាចអនុម័តច្បាប់តែមួយគត់នៅក្នុងអំណាចច្បាប់ដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេដោយសភា។ ច្បាប់រដ្ឋបាលទាំងនេះអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋជាទៀងទាត់មានឥទ្ធិពលកាន់តែខ្លាំងលើបទបញ្ជាដែលអាចប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ពួកគេ។ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ឱកាសដើម្បីស្នើភាសាច្បាប់និងយោបល់លើភ្នាក់ងារភាសាស្នើ។ ការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមាននិន្នាការដើម្បីបង្កើតលទ្ធផលគោលនយោបាយសាធារណៈអោយបានប្រសើរជាងអ្វីដែលនឹងត្រូវផលិតនៅក្នុងសភា។

ដោយសារតែសភាពន្យារពេលអ្នកឯកទេសខាងលើបញ្ហាដែលសមាជិកភាគច្រើននៃសភាដឹងតិចតួចមិនមានន័យថាភ្នាក់ងារសហព័ន្ធអាចដំណើរការព្រៃ។

បន្ទាប់ពីដំណើរការបង្កើតច្បាប់ត្រូវបានបញ្ចប់សភានៅតែអាចចោទសួរមេដឹកនាំភ្នាក់ងារអំពីការសម្រេចចិត្តដែលពួកគេបានធ្វើនៅក្នុងដំណើរការបង្កើតនីតិវិធី។

ការរៀបចំបទបញ្ញត្តិ

ភ្នាក់ងារសហព័ន្ធត្រូវបានតម្រូវឱ្យបង្កើតឯកសាររៀបចំផែនការច្បាប់។ ឯកសារទាំងនេះជូនដំណឹងដល់សាធារណជនអំពីសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់នាពេលអនាគត។

ទីភ្នាក់ងារផលិតផែនការគ្រប់គ្រងជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះនិងរបៀបវារៈនៃសកម្មភាពបទបញ្ជានិងការហាមឃាត់នៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះនិងនិទាឃរដូវ។ រួមគ្នាគេហៅថារបៀបវារៈបង្រួបបង្រួម។

ចូលរួមភាគីពាក់ព័ន្ធ

បទបញ្ញត្តិមិនអាចត្រូវបានធ្វើឡើងដោយការខ្វះចន្លោះទេ។ ដើម្បីកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិនិងដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃបទបញ្ជាដែលត្រូវបានជំទាស់នៅតុលាការភ្នាក់ងារនានាបានចូលរួមជាមួយ ភាគីពាក់ព័ន្ធ ក្នុងដំណើរការបង្កើតនីតិវិធី។ ពួកគេអាចធ្វើរឿងនេះជាផ្លូវការនិងមិនផ្លូវការ។ ទីភ្នាក់ងារធ្វើមិនផ្លូវការទៅភាគីពាក់ព័ន្ធដោយទាក់ទងភាគីពាក់ព័ន្ធដែលពួកគេដឹងនិងប្រមូលមតិយោបល់របស់ពួកគេមុនពេលដែលច្បាប់ត្រូវបានព្រាងហើយអំឡុងពេលព្រាង។ ដើម្បីចូលរួមជាមួយអ្នកពាក់ព័ន្ធជាផ្លូវការភ្នាក់ងារបានដាក់សេចក្តីជូនដំណឹងជាមុនអំពីការដាក់ស្នើច្បាប់នៅក្នុងបញ្ជីសហព័ន្ធ។ ការកត់សម្គាល់ចាប់ផ្តើមដំណើរការមតិយោបល់មុនពេលការអធិប្បាយជាសាធារណៈជាលក្ខណៈស្តង់ដារដែលកើតឡើងនៅពេលដែលច្បាប់ត្រូវបានស្នើ។

សំណើ

បន្ទាប់ពីការស្រាវជ្រាវអំពីបញ្ហានៅនឹងដៃនិងការប្រមូលមតិពីភាគីពាក់ព័ន្ធនិយោជិកសហព័ន្ធចោទប្រកាន់ពីបទសរសេរថាទទួលបានការបង្ក្រាប។ បន្ទាប់ពីគ្រប់កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងបានអនុម័តលើច្បាប់ដែលបានស្នើឡើងទីភ្នាក់ងារនេះបានដាក់សេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការដាក់សំណើច្បាប់ទៅបញ្ជីសហព័ន្ធ។ សេចក្តីជូនដំណឹងនេះមានផ្នែកជាច្រើន:

• សេចក្តីសង្ខេប: សេចក្ដីថ្លែងការណ៍ដែលរៀបរាប់អំពីបញ្ហាអាសយដ្ឋានអាសយដ្ឋានដែលបានស្នើនិងរបៀបដែលច្បាប់ដោះស្រាយបញ្ហា។

• កាលបរិច្ឆេទ: កាលបរិច្ឆេទនៅពេលដែលមតិយោបល់សាធារណៈបិទ។
• អាសយដ្ឋាន: វិធីសាស្រ្តដែលប្រជាពលរដ្ឋឬក្រុមណាមួយអាចធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើវិធានដែលបានស្នើសុំ។
• ព័ត៌មានបន្ថែម: ការពិភាក្សាអំពីអត្ថប្រយោជន៍នៃច្បាប់ដែលបានស្នើទិន្នន័យសំខាន់ៗនិងព័ត៌មានផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានប្រើក្នុងការសរសេរនីតិវិធីការពន្យល់អំពីជម្រើសគោលនយោបាយសាធារណៈដែលបានធ្វើនិងការលើកឡើងពីសិទ្ធិអំណាចស្របច្បាប់ដើម្បីអនុម័តវិធានដែលបានស្នើសុំ។

យោបល់សាធារណៈ

រយៈពេលធ្វើអត្ថាធិប្បាយជាសាធារណៈផ្តល់ឱ្យប្រជាពលរដ្ឋនិងក្រុមចាប់អារម្មណ៍នូវឱកាសដើម្បីធ្វើឱ្យមតិរបស់ពួកគេដឹងអំពីច្បាប់ដែលបានស្នើ។ តាមឧត្ដមគតិមនុស្សនិងក្រុមភាគច្រើនដែលមានបំណងធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់ដែលបានស្នើនឹងត្រូវបានចូលរួមដោយភ្នាក់ងារមុនពេលសំណើនេះ។ សូម្បីតែកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដែលអាចធ្វើទៅបានល្អបំផុតដើម្បីចូលរួមជាមួយអ្នកពាក់ព័ន្ធនឹងមិនទទួលបានអត្ថាធិប្បាយដ៏មានសក្តានុពលទាំងអស់ដូច្នេះមតិយោបល់សាធារណៈគឺមានសារៈសំខាន់ចំពោះដំណើរការបង្កើតនីតិវិធី។

រយៈពេលអត្ថាធិប្បាយជាទូទៅមានរយៈពេល 30 ទៅ 60 ថ្ងៃប៉ុន្តែរយៈពេលអធិប្បាយមួយចំនួនបានលើសពី 180 ថ្ងៃ។

រយៈពេលការអធិប្បាយវែងជាងនេះត្រូវបានផ្តល់សម្រាប់ច្បាប់ស្មុគស្មាញ។ ភ្នាក់ងារចង់ទទួលបានមតិយោបល់តាមរយៈវិបផតថលតាមអ៊ីនធឺណិតសម្រាប់ការផ្តល់មតិយោបល់។ ការដាក់ស្នើអេឡិចត្រូនិកជួយឱ្យទីភ្នាក់ងារតាមដានមតិយោបល់។

ប្រសិនបើទីភ្នាក់ងារទទួលបានមតិយោបល់ដ៏សំខាន់ប្រឆាំងនឹងវិធានដែលបានស្នើសុំនោះវាអាចកែប្រែច្បាប់ដោយពិចារណាលើមតិយោបល់និងត្រូវតែដាក់កម្រិតលើច្បាប់។ ការកែសម្រួលមិនត្រូវបានតម្រូវប្រសិនបើភ្នាក់ងារនៅតែជឿជាក់ថាខ្លួនកំពុងដឹកនាំក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយទីភ្នាក់ងារនេះទំនងជានឹងកែប្រែច្បាប់នេះតាមមធ្យោបាយមួយចំនួន។ ទីភ្នាក់ងារនេះផ្តល់យុត្តិធម៌ដល់ជំហរគោលនយោបាយដែលវាត្រូវចំណាយក្នុងសំណើជាបន្តបន្ទាប់។

ទីភ្នាក់ងារនេះក៏អាចទទួលយកផងដែរប្រសិនបើវាមិនពេញចិត្តចំពោះគុណភាពនៃសេចក្តីអធិប្បាយដែលវាទទួលបាននៅក្នុងរយៈពេលធ្វើអត្ថាធិប្បាយដើម។ វានឹងមិនកែប្រែច្បាប់សម្រាប់សំណើជាបន្តបន្ទាប់ទេប្រសិនបើវាគ្រាន់តែចង់បានយោបល់បន្ថែម។

ច្បាប់ចុងក្រោយ

នៅពេលច្បាប់ត្រូវបានស្នើឡើងធ្វើអត្ថាធិប្បាយនិងកែសំរួលឡើងវិញបើចាំបាច់វាត្រូវបានបោះពុម្ពរួចហើយជាច្បាប់ចុងក្រោយ។ អ្វីដែលភ្នាក់ងារបោះពុម្ភផ្សាយនៅក្នុងបញ្ជីសហព័ន្ធសម្រាប់ច្បាប់ចុងក្រោយគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការបង្កើតនីតិវិធីច្បាប់។ ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ដាក់ស្នើយោបល់ត្រូវបានជំនួសដោយកាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ច្បាប់។ កាលបរិច្ឆេទនេះគឺជាធម្មតាក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃនៃការបោះពុម្ពច្បាប់ចុងក្រោយ។

ទីភ្នាក់ងារនេះក៏បានឆ្លើយតបទៅនឹងការរិះគន់ដ៏សំខាន់នៅក្នុងផ្នែកព័ត៌មានបន្ថែម។ ការណ៍នេះជួយឱ្យសាធារណជនយល់អំពីហេតុផលរបស់ទីភ្នាក់ងារនេះបន្ទាប់ពីការកែប្រែដែលខ្លួនបានធ្វើចំពោះវិធានការដែលបានស្នើសុំហើយហេតុអ្វីបានជាវាមិនបញ្ចូលមតិយោបល់មួយចំនួន។