គោលនយោបាយ
ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនរវាងមន្រ្តីនិង សមាជិក ដែល បានចុះឈ្មោះបោះឆ្នោត ដែលមានភាពច្បាស់លាស់ហើយមិនគោរពភាពខុសគ្នានៃឋានៈនិងថ្នាក់ត្រូវបានហាមឃាត់និងរំលោភបំពានប្រពៃណីទំនៀមទម្លាប់និងប្រពៃណីយូរអង្វែងនៃសេវាកម្មកងទ័ពជើងទឹក។
ទំនាក់ទំនងដែលស្រដៀងគ្នារវាងមន្រ្តីឬរវាងសមាជិកដែលមានសញ្ជាតិដែលមានឋានៈឬថ្នាក់ខុសគ្នាក៏អាចមានផលប៉ះពាល់ដល់សណ្ដាប់ធ្នាប់និងវិន័យល្អឬធម្មជាតិដែលនាំមកនូវភាពមិនជឿទុកចិត្តលើសេវានាវាហើយត្រូវហាមឃាត់។
ពាក្យបញ្ជាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចាត់វិធានការរដ្ឋបាលនិងវិន័យជាការចាំបាច់ដើម្បីកែតម្រូវអាកប្បកិរិយាមិនសមរម្យបែបនេះ។ គោលការណ៍ដែលបានចុះបញ្ជីនៅទីនេះគឺជាការបញ្ជាទិញជាទូទៅស្របច្បាប់។ ការបំពានគោលនយោបាយទាំងនេះធ្វើឱ្យសមាជិកជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងការដាក់វិន័យតាម ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃយុត្តិធម៌យោធា (UCMJ) ។
ប្រវត្តិ / ការពិភាក្សា
កងទ័ពជើងទឹកបានពឹងផ្អែកជាប្រវត្តិសាស្ត្រលើប្រពៃណីនិងប្រពៃណីដើម្បីកំណត់ព្រំដែននៃទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនដែលអាចទទួលយកបានក្នុងចំណោមសមាជិករបស់ខ្លួន។ ការប្រាស្រ័យទាក់ទងក្នុងសង្គមដ៏ត្រឹមត្រូវរវាងមន្រ្តីនិងសមាជិកដែលជាប់ឆ្នោតតែងតែត្រូវបានលើកទឹកចិត្តដោយសារតែវាលើកកម្ពស់ស្មារតីសាមគ្គីភាពនិងស្មារតី។
ទន្ទឹមនឹងនេះទំនាក់ទំនងផ្ទាល់មាត់រវាងមន្រ្តីនិងសមាជិកដែលបានចុះឈ្មោះបោះឆ្នោតជាប្រពៃណីគឺផ្ទុយទៅនឹងទំនៀមទម្លាប់របស់កងទ័ពជើងទឹកពីព្រោះពួកគេធ្វើឱ្យខូចដល់ការគោរពសិទ្ធិអំណាចដែលចាំបាច់ចំពោះសមត្ថភាពរបស់កងទ័ពជើងទឹកក្នុងការបំពេញបេសកកម្មយោធារបស់ខ្លួន។ បទពិសោធន៍ជាង 200 ឆ្នាំនៃការធ្វើនាវាចរណ៍បានបង្ហាញថាមនុស្សវ័យចំណាស់ត្រូវរក្សាទំនាក់ទំនងវិជ្ជាជីវៈឱ្យបានហ្មត់ចត់ជាមួយយុវវ័យគ្រប់ពេលវេលា។
ទំនៀមទម្លាប់នេះទទួលស្គាល់នូវតម្រូវការដើម្បីទប់ស្កាត់ការប្រើប្រាស់ថ្នាក់ទីខ្ពស់ឬឋានៈជាន់ខ្ពស់តាមរបៀបដែលវាមានលទ្ធផល (ឬបង្ហាញរូបរាង) ការអនុគ្រោះការទទួលផ្ទាល់ខ្លួនឬជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពដែលអាចរំពឹងថានឹងធ្វើឱ្យខូចប្រយោជន៍ លំដាប់, វិន័យ, សិទ្ធិអំណាច, ឬសីលធម៌អង្គភាពខ្ពស់។
ដូចគ្នាទៅនឹងតម្រូវការផ្ទាល់តម្រូវឱ្យបុគ្គលិកក្មេងៗទទួលស្គាល់និងគោរពសិទ្ធិអំណាចដែលជាប់ទាក់ទងនឹងកម្រិតថ្នាក់រៀននិងឋានៈរបស់ថ្នាក់ជាន់ខ្ពស់។ ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិអំណាចនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការគោរពនិងការអនុវត្តន៍នូវការគួរសមនិងទំនៀមទម្លាប់យោធាដែលបានកំណត់ជាប្រពៃណីនូវទំនាក់ទំនងជាន់ខ្ពស់។
"Fraternization" គឺជាពាក្យដែលត្រូវបានគេប្រើជាប្រពៃណីដើម្បីកំណត់ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនដែលប្រឆាំងទៅនឹងព្រំដែនប្រពៃណីនៃទំនាក់ទំនងជាន់ខ្ពស់ដែលអាចទទួលយកបាន។ ទោះបីជាវាត្រូវបានគេប្រើជាទូទៅក្នុងការទំនាក់ទំនងជាមួយភ្នាក់ងារដែលបានចុះបញ្ជីក្តីក៏ភាតរភាពក៏រួមបញ្ចូលទាំងទំនាក់ទំនងមិនត្រឹមត្រូវនិងទំនាក់ទំនងសង្គមរវាងសមាជិកមន្រ្តីក៏ដូចជារវាងសមាជិកដែលបានចុះឈ្មោះបោះឆ្នោតផងដែរ។
ជាប្រវត្តិសាស្ត្រហើយដូចដែលបានប្រើនៅទីនេះការបង្វែរសញ្ជាតិគឺជាគំនិតដែលមានលក្ខណៈអព្យាក្រឹត្យ។ ការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់របស់វាគឺការប៉ះពាល់ដល់សណ្ដាប់ធ្នាប់និងវិន័យល្អដែលជាលទ្ធផលនៃការបំផ្លាញនៃការគោរពចំពោះសិទ្ធិអំណាចដែលមានជាប់ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងក្រោមបង្គាប់ជាន់ខ្ពស់ដែលមិនមែនជាការរួមភេទរបស់សមាជិកដែលពាក់ព័ន្ធ។
ក្នុងន័យនេះការបង្រួបបង្រួមគឺជាគំនិតយោធាតែមួយគត់ទោះបីជាការរំលោភបំពានលើឋានៈរបស់មនុស្សជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ការទទួលបានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់និងការព្យាបាលដោយអនុគ្រោះជាក់ស្តែងឬជាក់ស្តែងក៏ដោយក៏ជាបញ្ហាដឹកនាំនិងការគ្រប់គ្រងដែលកើតមាននៅក្នុងអង្គការស៊ីវិលផងដែរ។
នៅក្នុងបរិបទនៃជីវិតយោធាការលុបបំបាត់សក្តានុពលនៃការគោរពសិទ្ធិអំណាចនិងតំណែងជាអ្នកដឹកនាំជាន់ខ្ពស់ថ្នាក់រៀនឬថ្នាក់អាចមានឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំងទៅលើសណ្តាប់ធ្នាប់ល្អនិងវិន័យហើយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គភាព។ ដូច្នោះការហាមឃាត់នៃការធ្វើជាភាតរកម្មបម្រើគោលបំណងដែលមានសារៈសំខាន់មួយសម្រាប់បេសកកម្ម។
ទំនាក់ទំនងហាមឃាត់
ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនរវាង មន្រ្តី និងសមាជិកដែលបានចុះឈ្មោះបោះឆ្នោតដែលមានភាពច្បាស់លាស់ហើយមិនគោរពភាពខុសគ្នានៅថ្នាក់ឬថ្នាក់ត្រូវហាមឃាត់។ ទំនាក់ទំនងបែបនេះគឺជាបុព្វហេតុនៃការវិនិច្ឆ័យនិងវិន័យល្អហើយបំពានលើប្រពៃណីដែលមានយូរយារមកហើយនៃសេវាកម្មកងទ័ពជើងទឹក។
ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនរវាងមន្រ្តីប៉ូលីសតូចៗ (E-7 ដល់ E-9) និងបុគ្គលិកក្មេងខ្ចី (El to E-6) ដែលត្រូវបានគេប្រគល់ឱ្យដូចគ្នានឹងបទបញ្ជាដូចគ្នាដែលហួសសម័យហើយមិនគោរពភាពខុសគ្នានៅថ្នាក់ឬថ្នាក់ត្រូវហាមឃាត់ ។
ដូចគ្នានេះដែរទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនដែលមានភាពច្បាស់លាស់រវាងបុគ្គលិក / គ្រូនិងបុគ្គលិករបស់សិស្សក្នុងពាក្យបញ្ជាការហ្វឹកហ្វឺនកងនាវាចរនិងរវាងអ្នកជ្រើសរើសនិងអ្នកជ្រើសរើសដែលមិនគោរពភាពខុសគ្នានៅក្នុងថ្នាក់ថ្នាក់រៀនឬទំនាក់ទំនងបុគ្គលិក / សិស្សត្រូវហាមឃាត់។ ទំនាក់ទំនងបែបនេះគឺជាបុព្វហេតុនៃការវិនិច្ឆ័យនិងវិន័យល្អហើយបំពានលើប្រពៃណីដែលមានយូរយារមកហើយនៃសេវាកម្មកងទ័ពជើងទឹក។
នៅពេលដែលមានការចោទប្រកាន់ថាមានបទបញ្ជាល្អឬមានលក្ខណៈធម្មជាតិដែលនាំឱ្យមានភាពមិនជឿទុកចិត្តលើសេវាកងទ័ពជើងគោកនោះទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនរវាងសមាជិកមន្ត្រីឬរវាងសមាជិកដែលមានសញ្ជាតិដែលត្រូវបានគេហាមឃាត់ហើយមិនគោរពភាពខុសគ្នានៅថ្នាក់ឬថ្នាក់ត្រូវហាមឃាត់។ ការរើសអើងចំពោះសណ្ដាប់ធ្នាប់ល្អនិងការលត់ដំឬការខូចខាតដល់សេវាកម្មនាវាចរអាចកើតមានឡើងប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះកាលៈទេសៈដែល:
- ចោទជាសំណួរកម្មវត្ថុរបស់ជាន់ខ្ពស់។
- លទ្ធផលក្នុងការព្យាបាលជាក់ស្តែងជាក់ស្តែងឬជាក់ស្តែង។
- បំផ្លាញដល់សិទ្ធិអំណាចរបស់មនុស្សចាស់។ ឬ
- សម្របសម្រួលខ្សែសង្វាក់នៃពាក្យបញ្ជា។
ការពិភាក្សា
Fraternisation ដូចបានកំណត់ខាងលើត្រូវបានហាមឃាត់និងអាចដាក់ទោសជាបទល្មើសមួយក្រោម UCMJ ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការដាក់ចេញនូវរាល់សកម្មភាពដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សណ្ដាប់ធ្នាប់ល្អនិងវិន័យរឺក៏វាជាភាពក្លែងបន្លំសេវាពីព្រោះកាលៈទេសៈជុំវិញនោះជារឿយៗកំណត់ថាតើការប្រព្រឹត្តនៅក្នុងសំណួរមិនសមរម្យឬយ៉ាងណា។
ការទំនាក់ទំនងសង្គមត្រឹមត្រូវនិងទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនសមរម្យគឺជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់នៃសីលធម៌អង្គភាពនិងស្មារតី។ មន្រ្តីនិងការចូលរួមក្នុងក្រុមប្រណាំងបញ្ជាការនិងព្រឹត្តិការណ៍ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗទៀតដែលមានគោលបំណងដើម្បីកសាងនូវស្មារតីសាមគ្គីភាពនិងភាពជាដៃគូគឺមានសុខភាពល្អនិងសមរម្យ។
ការរួមរស់ការរស់នៅរួមគ្នាទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធឬផ្លូវភេទ ការទូន្មាន ពាណិជ្ជកម្មភាពជាដៃគូអាជីវកម្មឯកជនការលេងល្បែងនិងការខ្ចីប្រាក់រវាងមន្ត្រីនិងសមាជិកដែលជាប់ឆ្នោតដោយមិនគិតពីសេវាកម្មគឺហួសសម័យនិងហាមឃាត់។ ដូចគ្នានេះដែរការប្រព្រឹត្តបែបនេះរវាងសមាជិកមន្ត្រីនិងសមាជិកដែលមានសញ្ជាតិដែលមានឋានៈឬថ្នាក់ខុសគ្នានឹងមានភាពច្បាស់លាស់និងបង្កើតភាពជាភាតរភាពប្រសិនបើទង្វើនេះប៉ះពាល់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់ល្អនិងវិន័យឬជាការក្លែងបន្លំសេវាកម្ម។
ការរើសអើងចំពោះសណ្ដាប់ធ្នាប់ល្អនិងវិន័យនិងភាពអយុត្តិធម៌ចំពោះសេវាកម្មនាវាចរអាចកើតមានឡើងនៅពេលដែលកម្រិតនៃការស្គាល់គ្នារវាងមនុស្សចាស់និងសិស្សថ្នាក់ទាបនៅក្នុងថ្នាក់ឬឋានៈគឺមានលក្ខណៈដូចគ្នានឹងវត្ថុបំណងរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំត្រូវបានគេចោទប្រកាន់។ ការបាត់បង់កម្មវត្ថុនេះដោយថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់អាចនាំឱ្យមានការអនុគ្រោះជាក់ស្តែងជាក់ស្តែងឬជាក់ស្តែងសម្រាប់សិស្សានុសិស្សនិងការប្រើឋានៈជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ការទទួលបានជាឯកជនរបស់សមាជិកជាន់ខ្ពស់ឬសមាជិកជាន់ខ្ពស់។ ការបាត់បង់ជាក់ស្តែងឬជាក់ស្តែងដោយមន្រ្តីជាន់ខ្ពស់អាចបណ្តាលអោយមានការយល់ឃើញថាមន្ដ្រីជាន់ខ្ពស់មិនអាចមានសមត្ថភាពឬមានឆន្ទៈក្នុងការអនុវត្តយុត្តិធម៌និងធ្វើការវិនិច្ឆ័យដោយផ្អែកលើគុណសម្បត្តិ។
ទំនាក់ទំនងមិនច្បាស់លាស់អាចមានជាមួយបុគ្គលដែលនៅខាងក្រៅចង្វាក់បញ្ជាដោយផ្ទាល់។ ដោយទំនៀមទំលាប់និងទំនៀមទម្លាប់យូរអង្វែងមេបញ្ជាការតូចៗ (E-7 ដល់ E-9) គឺជាអ្នកដឹកនាំដាច់ដោយឡែកនិងដាច់ដោយឡែកនៅក្នុងបញ្ជាការដែលបានចាត់តាំង។ មេបញ្ជាការតូចតាច ផ្តល់ភាពជាអ្នកដឹកនាំមិនត្រឹមតែនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់បញ្ជារបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែសំរាប់អង្គភាពទាំងមូល។ ការហាមឃាត់ដែលមាននៅក្នុងគោលនយោបាយនេះគឺផ្អែកលើការទទួលខុសត្រូវនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំនេះ។
ខណៈពេលដែលមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធក្រោមការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់មិនមែនជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងយុគសម័យនិងមនុស្សចាស់ដើម្បីបង្កើតភាពជាបងប្អូនទេការពិតដែលថាបុគ្គលម្នាក់ៗនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ដូចគ្នានេះបង្កើនលទ្ធភាពទំនាក់ទំនងរវាងមន្រ្តីជាន់ខ្ពស់និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីយ៉ាងច្បាស់លាស់។ ឬរវាងសមាជិកជាន់ខ្ពស់និងសមាជិកដែលជាប់ឆ្នោតថ្មីនឹងធ្វើឱ្យមានការរើសអើងចំពោះសណ្តាប់ធ្នាប់ល្អនិងវិន័យឬការមិនជឿទុកចិត្តចំពោះសេវាកម្មកងទ័ពជើងទឹក។
ការប្រព្រឹត្ដដែលបង្កើតឱ្យមានភាតរភាពមិនត្រូវបានលើកលែងឬកាត់បន្ថយដោយការរៀបអាពាហ៍ពិពាហ៍ជាបន្តបន្ទាប់រវាងភាគីដែលធ្វើខុសនោះទេ។ សមាជិកសេវាកម្មដែលបានរៀបការឬទាក់ទង (ឪពុក / កូនប្រុសជាដើម) ចំពោះសមាជិកសេវាកម្មដទៃទៀតត្រូវរក្សាការគោរពនិងការតុបតែងឱ្យបានត្រឹមត្រូវក្នុងការចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវការខណៈពេលដែលមានកាតព្វកិច្ចឬឯកសណ្ឋានជាសាធារណៈ។ ឆបគ្នាជាមួយ គោលនយោបាយបង្វិលសមុទ្រ / ឆ្នេរសមុទ្រ និងតម្រូវការរបស់សេវាកម្មសមាជិកសេវាកម្មដែលបានរៀបការជាមួយគ្នានឹងមិនត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យមានខ្សែសង្វាក់ដូចគ្នានោះទេ។
មនុស្សចាស់នៅទូទាំងខ្សែសង្វាក់នៃការបញ្ជានេះនឹង:
- សូមយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការសេពគប់ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេដែលសកម្មភាពនិងសកម្មភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់គាំទ្រដល់ខ្សែសង្វាក់យោធានិងបញ្ជានិងវិន័យល្អ។ ដោយសារកាលៈទេសៈមានសារៈសំខាន់ក្នុងការកំណត់ថាតើការទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនបង្កើតភាពជាភាតរភាពនោះទេមនុស្សចាស់ត្រូវតែផ្ដល់ការណែនាំអំពីទំនាក់ទំនងសមស្របដែលបង្កើតឱ្យមានសាមគ្គីភាពនិងសីលធម៌។
- ត្រូវប្រាកដថាសមាជិកទាំងអស់នៃពាក្យបញ្ជាយល់ដឹងពីគោលការណ៍ដែលបានកំណត់នៅទីនេះ។
- ដោះស្រាយការប្រព្រឹត្ដល្មើសដោយចាត់វិធានការសមស្របដើម្បីរួមបញ្ចូលការពិគ្រោះយោបល់ការចេញលិខិតផ្តល់យោបល់យោបល់ស្តីពីរបាយការណ៍សុខភាពឬការវាយតម្លៃការអនុញ្ញាតការផ្ទេរឡើងវិញនិង / ឬបើចាំបាច់ដោយអនុវត្តជំហានវិន័យសមស្រប។
ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការការពារការទំនាក់ទំនងមិនសមរម្យត្រូវសំរេចលើមនុស្សចាស់។ ខណៈពេលដែលគណបក្សជាន់ខ្ពស់ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងគ្រប់គ្រងនិងទប់ស្កាត់ការបង្កើតទំនាក់ទំនងមិនសមរម្យនោះគោលនយោបាយនេះអាចអនុវត្តចំពោះសមាជិកទាំងពីរហើយទាំងពីរត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះទង្វើរបស់ខ្លួន។